Η Ελλάδα και η Κύπρος έχουν αναγνωριστεί ως οι δύο κορυφαίες χώρες που απαιτούν επαγρύπνηση για έγκαιρα σημάδια στρατιωτικής δραστηριότητας, λόγω ισχυρισμών ότι επιφυλάσσουν κινδύνους και απειλές για την εθνική ασφάλεια της Τουρκίας. Σύμφωνα με απόρρητο στρατιωτικό έγγραφο που εξασφάλισε το Nordic Monitor, η Ελλάδα και η Κύπρος βρίσκονται στην κορυφή της λίστας των χωρών από τις οποίες η Τουρκία χρειάζεται να συγκεντρώσει στρατιωτικές, πολιτικές, κοινωνικές, οικονομικές, μεταφορικές, επικοινωνιακές, επιστημονικές και τεχνολογικές πληροφορίες, ακόμη και σε καιρό ειρήνης.
Οι πληροφορίες που συλλέγονται από πολλαπλές πηγές από τη Διεύθυνση Πληροφοριών του Γενικού Επιτελείου (Genelkurmay İstihbarat Başkanlığı) θα αξιολογηθούν από το αρχηγείο του Γενικού Επιτελείου για να προσδιοριστούν “οι δυνατότητες, η ετοιμότητα ή η κατάσταση στρατιωτικής συναγερμού, οι δραστηριότητες, οι προθέσεις, οι στόχοι”.
Ο δηλωμένος στόχος είναι να επιτραπεί στην Τουρκία να λάβει έγκαιρα μέτρα για να εξουδετερώσει τις αντιληπτές απειλές και κινδύνους μέσω προηγμένων προετοιμασιών, δίνοντας στην κυβέρνηση άφθονο χρόνο για να λάβει αποφάσεις και ενημερώνοντας τακτικά τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής με εβδομαδιαίες ενημερώσεις πληροφοριών.
Οι κατευθυντήριες γραμμές, που συγκεντρώθηκαν σε ένα διαβαθμισμένο έγγραφο 58 σελίδων με τίτλο “Σύστημα Πολεμικών Ενδείξεων και Προειδοποίησης των Τουρκικών Ενόπλων Δυνάμεων (TSK)” (Harp Emareleri ve İkaz Sistemi, HEİS), απλοποιούνται με μια μήτρα χρωματικής κωδικοποίησης και γεωμετρικών πινακίδων για να διασφαλιστεί ευκολότερη κατανόηση των απειλών που προέρχονται από την Ελλάδα και την Κύπρο, μεταξύ άλλων χωρών και ομάδων που παρακολουθεί η Τουρκία.
Σε αυτόν τον πίνακα, ένας πράσινος κύκλος συμβολίζει μια κανονική κατάσταση όπου δεν υπάρχει απειλητικό περιβάλλον και οι κίνδυνοι θεωρείται ότι βρίσκονται εντός των κανονικών ορίων.
Ένα κίτρινο τετράγωνο υποδηλώνει ένα επίπεδο πάνω από το κανονικό, υποδηλώνοντας μια πιθανή κρίση, κίνδυνο ή απειλή. Ένα πορτοκαλί τρίγωνο αντιπροσωπεύει μια κατάσταση όπου το επίπεδο δραστηριότητας είναι σημαντικά πάνω από το κανονικό, οδηγώντας δυνητικά σε μια πιθανή κρίση, κίνδυνο ή απειλή.
Ένα κόκκινος ρόμβος συμβολίζει μια εξαιρετική κατάσταση με ακραία επίπεδα δραστηριότητας, υποδεικνύοντας ότι μια κρίση, κίνδυνος ή απειλή είναι επικείμενη ή σε εξέλιξη. Τέλος, ένα μαύρο αστέρι περιγράφει την αβεβαιότητα λόγω ανεπαρκών πληροφοριών για την αξιολόγηση του επιπέδου κινδύνου, που χρησιμοποιείται ιδιαίτερα όταν η κατάσταση είναι μη φυσιολογική αλλά δεν μπορεί να ταξινομηθεί με ακρίβεια.
Το έγγραφο οδηγιών παρέχει ένα δείγμα του τρόπου με τον οποίο αυτή η κωδικοποίηση εφαρμόζεται στην Ελλάδα και την Κύπρο. Η γενική αξιολόγηση για την Ελλάδα κωδικοποιήθηκε με ένα κίτρινο τρίγωνο, υποδηλώνοντας πιθανή κρίση και κίνδυνο. Η αξιολόγηση χωρίστηκε σε δύο υποκατηγορίες: εξωτερικές και εσωτερικές αξιολογήσεις, που αναλύθηκαν σύμφωνα με πολιτικά, κοινωνικοοικονομικά και στρατιωτικά κριτήρια. Μόνο η εξωτερική στρατιωτική στάση της Ελλάδας κωδικοποιήθηκε με κίτρινο τετράγωνο, ενώ το υπόλοιπο σημειώνεται με πράσινο κύκλο.
Η γενική αξιολόγηση για την Κύπρο σημειώθηκε με ένα πορτοκαλί τρίγωνο, υποδηλώνοντας μεγαλύτερους κινδύνους για την εθνική ασφάλεια της Τουρκίας. Οι εσωτερικές πολιτικές εξελίξεις και οι εξωτερικές στρατιωτικές δραστηριότητες της Κύπρου σημειώθηκαν με κίτρινο τετράγωνο.
Η ίδια μήτρα κωδικοποίησης χρώματος/σχήματος εφαρμόστηκε επίσης για την πρόβλεψη των επόμενων 90 ημερών της αξιολόγησης της απειλής, εκτός από τις προηγούμενες και τις παρούσες αξιολογήσεις. Σύμφωνα με δείγμα πίνακα που περιλαμβάνεται στο έγγραφο, η γενική αξιολόγηση για τη μελλοντική προβολή τόσο για την Ελλάδα όσο και για την Κύπρο σημειώθηκε με ένα κίτρινο τετράγωνο, υποδεικνύοντας ότι η Τουρκία θεωρεί ότι αποτελούν απειλές και κινδύνους για την εθνική της ασφάλεια.
Αν και ο πίνακας που εφαρμόστηκε σε αυτές τις χώρες επισημάνθηκε ως δείγμα, γεγονός που μπορεί να υποδηλώνει ότι η πραγματική ταξινόμηση για την Ελλάδα και την Κύπρο μπορεί να διαφέρει, ωστόσο ρίχνει φως στη διαδικασία σκέψης που ακολουθήθηκε για την προετοιμασία των κατευθυντήριων γραμμών.
Το έγγραφο υπέγραψε ο Χουλουσί Ακάρ, ο τότε αρχηγός του γενικού επιτελείου, ο οποίος αργότερα έγινε υπουργός Άμυνας. Σήμερα είναι πρόεδρος της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Άμυνας. Το έγγραφο είχε ημερομηνία τον Απρίλιο του 2016 και θεωρείται ότι είναι μια αναβαθμισμένη και νεότερη έκδοση παρόμοιων κατευθυντήριων γραμμών που εγκρίθηκαν το 2003. Ο Ακάρ διέταξε την καταστροφή όλων των αντιγράφων της προηγούμενης έκδοσης και διέταξε να διανεμηθούν περιορισμένα αντίγραφα της τρέχουσας έκδοσης σε επιλεγμένες στρατιωτικές μονάδες καθώς και στην τουρκική υπηρεσία πληροφοριών MIT και στα υπουργεία Εξωτερικών και Εσωτερικών υπό αυστηρή εμπιστευτικότητα και εφόσον χρειάζεται. βάση.
Οι οδηγίες δηλώθηκε ότι είναι δεσμευτικές και για τους στρατιωτικούς ακόλουθους που σταθμεύουν στο εξωτερικό. Σημειώθηκε ότι οι πληροφορίες που συγκέντρωσαν οι Τούρκοι στρατιωτικοί ακόλουθοι πρέπει να διαβιβαστούν στους ανωτέρους τους για να συνεισφέρουν στη δεξαμενή πληροφοριών που συλλέγονται στο αρχηγείο του Γενικού Επιτελείου. Συνέστησαν τη χρήση όλων των μεθόδων συλλογής πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της νοημοσύνης σήματος, ανθρώπου, εικόνων και ανοιχτού κώδικα (SIGINT, HUMINT, IMINT και OSINT).
Οι κατευθυντήριες γραμμές αναπτύχθηκαν εν μέρει με την προσαρμογή του συστήματος προειδοποίησης πληροφοριών του ΝΑΤΟ (NIWS) για την τυποποίηση των δεικτών, κάτι που είναι ειρωνικό δεδομένου ότι η Ελλάδα είναι σύμμαχος της Τουρκίας στο ΝΑΤΟ.
Η Διεύθυνση Πληροφοριών εκδίδει μια εβδομαδιαία έκθεση αξιολόγησης με τίτλο “Έκθεση Προειδοποίησης Πολέμου” (Harp İkaz Raporu), προσδιορίζοντας ποιες χώρες παρουσιάζουν ποιο επίπεδο απειλής και κινδύνου για την ασφάλεια της Τουρκίας. Το Κέντρο Διοίκησης και Επιχειρήσεων των Ενόπλων Δυνάμεων του Γενικού Επιτελείου (SKKHM), ένα κρίσιμο ίδρυμα που σχεδιάζει και εκτελεί στρατιωτικές επιχειρήσεις, βασίζει τον σχεδιασμό του σε αυτές τις αναφορές.
Τα κριτήρια που αναπτύχθηκαν για την αξιολόγηση μιας συγκεκριμένης χώρας φαίνεται να είναι ιδιαίτερα συγκεκριμένα. Όσον αφορά τους δείκτες εσωτερικής πολιτικής και διακυβέρνησης, ο τουρκικός στρατός εντόπισε 97 δραστηριότητες που θα χρησιμοποιηθούν για τη διενέργεια αξιολογήσεων σε αυτό το μέτωπο. Ο αριθμός των δεικτών για κοινωνικοοικονομικούς και στρατιωτικούς τομείς είναι 57 και 43, αντίστοιχα.
Όσον αφορά τους εξωτερικούς δείκτες, οι κατευθυντήριες γραμμές απαριθμούσαν δεκάδες κριτήρια, τα οποία περιελάμβαναν διεθνή προπαγάνδα και εξασφάλιση πολιτικής υποστήριξης από άλλες χώρες. Παραβιάσεις του εναέριου χώρου και των χωρικών υδάτων, η δημιουργία επαφής με ξένους στρατιωτικούς ηγέτες, η συγκρότηση συμμαχικών ομάδων δράσης, η λήψη εξωτερικής στρατιωτικής υποστήριξης και ο συντονισμός πληροφοριών με ξένες υπηρεσίες πληροφοριών καταγράφηκαν επίσης ως κριτήρια που θα χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη μήτρας κινδύνου για την Ελλάδα και την Κύπρο.
Η Τουρκία και η Ελλάδα έχουν διαφωνίες σε μια σειρά ζητημάτων, όπως αντικρουόμενες διεκδικήσεις για τα χωρικά ύδατα στο Αιγαίο, το καθεστώς της τουρκικής μουσουλμανικής μειονότητας στη Δυτική Θράκη και το καθεστώς ορισμένων νησιών, νησίδων και βράχων. Παρά τις πρόσφατες επισκέψεις υψηλού επιπέδου μεταξύ των δύο χωρών, τα θεμελιώδη ζητήματα σε διμερές επίπεδο παραμένουν άλυτα.
Ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν επισκέφθηκε την Ελλάδα στις 7 Δεκεμβρίου 2023, έξι χρόνια μετά την τελευταία επίσκεψή του, σε κάτι που θεωρήθηκε ως επίθεση γοητείας στη διπλωματία εν μέσω των ταραγμένων σχέσεων της Άγκυρας με τη Δύση και των εντεινόμενων οικονομικών προβλημάτων στο εσωτερικό. Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης οι δύο πλευρές υπέγραψαν τη Διακήρυξη της Αθήνας για τις Φιλικές Σχέσεις και την Καλή Γειτονία στην οποία τόνισαν τη δέσμευσή τους για την ενίσχυση των φιλικών σχέσεων, του αμοιβαίου σεβασμού, της ειρηνικής συνύπαρξης και της κατανόησης.