Εκδήλωση ενημέρωσης εργοδοτών στον κατασκευαστικό κλάδο, για τα ζητήματα διασυνοριακής κινητικότητας των εργαζομένων, πραγματοποιήθηκε στην Πάτρα. Οργανώθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας, σε συνεργασία με την Επιθεώρηση Εργασίας και άλλους αρμόδιους φορείς από την Ελλάδα και την Κύπρο.
Με την ευκαιρία, ανακοινώθηκε και διαμοιράστηκε πρακτικός οδηγός για την απόσπαση εργαζομένων, στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών εντός Ε.Ε. και ΕΟΧ, ο οποίος καταρτίστηκε από τα στελέχη της Διεύθυνσης Προγραμματισμού και Συντονισμού Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων, με στόχο την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή των ενωσιακών οδηγιών 96/71/ΕΚ, 2014/67 και η τροποποιητική 2018/957) και των αντίστοιχων εθνικών διατάξεων (Π.Δ. 30/2021 και Π.Δ 101/2016 ως τροποποιήθηκε με το ΠΔ 1/2023).
Η Επιθεώρηση Εργασίας δημοσιεύει στην ιστοσελίδα της τον σχετικό οδηγό -και στην αγγλική γλώσσα, με τη βοήθεια της μεταφραστικής υπηρεσίας της Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας.
Επισημαίνεται ότι καθώς η διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών αυξάνεται, ομοίως επιτείνεται η κινητικότητα των εργαζομένων μεταξύ των κρατών.
Οι επιχειρήσεις που βρίσκονται στην Ελλάδα και δραστηριοποιούνται σε διάφορους κλάδους της οικονομίας (ιδίως σε τεχνικά έργα και σε άλλες εξειδικευμένες υπηρεσίες) έχουν το δικαίωμα να στέλνουν προσωρινά («να αποσπούν») τους εργαζομένους τους στο εξωτερικό, στο πλαίσιο συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, τις οποίες έχουν συνάψει με επιχείρηση σε άλλο κράτος-μέλος («κράτος απασχόλησης»).
Ομοίως, οι εγκατεστημένες στη χώρα μας επιχειρήσεις έχουν δικαίωμα να υποδέχονται, για περιορισμένο χρονικό διάστημα, εργαζόμενους από επιχειρήσεις του εξωτερικού (εγκατεστημένες σε κράτη-μέλη της Ε.Ε., του Ε.Ο.Χ. και στην Ελβετία), ώστε το έργο ή υπηρεσία που έχουν συμφωνήσει με την ξένη εταιρεία να εκτελεστεί στον ελλαδικό χώρο. Αυτοί οι εργαζόμενοι αναφέρονται ως «αποσπασμένοι εργαζόμενοι».
Ο πρακτικός οδηγός στοχεύει στην εξοικείωση των εργαζομένων και τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων, με τους όρους και τις προϋποθέσεις τήρησης ενός πλαισίου επιτακτικών κανόνων ελάχιστης προστασίας εκείνων που προσωρινά απασχολούνται ως αποσπασμένοι, με σχέση εξαρτημένης εργασίας, σε άλλο κράτος-μέλος από αυτό στο οποίο προσλαμβάνονται.
Περιλαμβάνει αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τις βασικές έννοιες και τα είδη της απόσπασης, το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο στην Ελλάδα και το πεδίο εφαρμογής του, αλλά και πρακτικές οδηγίες για τη διαδικασία δήλωσης αποσπάσεων εργαζομένων και την εκπλήρωση των λοιπών διοικητικών υποχρεώσεων, που υπέχουν οι επιχειρήσεις προς την Επιθεώρησης Εργασίας, όταν απασχολούν αποσπασμένο προσωπικό στην Ελλάδα.
Επίσης, επεξηγούνται τα δικαιώματα των εργαζομένων σε περιπτώσεις τόσο βραχυχρόνιας όσο και μακροχρόνιας απόσπασης, διευκρινίζονται θέματα συνδικαλιστικής και έννομης προστασίας τους και ιδίως θέματα εφαρμογής συλλογικών συμβάσεων εργασίας, ανάλογα με τους κατά περίπτωση εφαρμοστέους όρους απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων και των αποδοχών τους. Επιπλέον, περιλαμβάνονται πληροφορίες για τους αποσπασμένους υπηκόους τρίτων χωρών, τις ιδιαιτερότητες περιπτώσεων αποσπάσεων από επιχειρήσεις προσωρινής απασχόλησης και ενδο-ομιλικής ή αλυσιδωτής-διαδοχικής απόσπασης σε δύο κράτη μέλη (chain posting). Έμφαση δίνεται στις ψευδο-αποσπάσεις, με παράθεση παραδειγμάτων και ανάλυση της διαδικασίας ελέγχου, για τον εντοπισμό καταχρηστικών πρακτικών και εικονικών επιχειρήσεων (letterbox companies).
Με τη βοήθεια του πρακτικού οδηγού, οι εργοδότες που θέλουν να είναι συνεπείς με τον νόμο μπορούν να γνωρίζουν και να εφαρμόζουν ορθά τις σχετικές διατάξεις. Ομοίως, οι εργαζόμενοι να πληροφορούνται τα δικαιώματά τους και να προστατεύονται από πιθανές καταχρήσεις. Επιπλέον, οι Επιθεωρητές Εργασίας αποκτούν ένα εργαλείο πρόσθετης γνώσης, για τη εκπλήρωση του ελεγκτικού τους έργου, ώστε να είναι σε θέση να επιλύουν ζητήματα παραβίασης της εργατικής νομοθεσίας.
Και να εντοπίζουν εικονικές εταιρείες που χρησιμοποιούν δολίως τον θεσμό της απόσπασης εργαζομένων – για να επωφεληθούν του ευνοϊκότερου φορολογικού ή κοινωνικοασφαλιστικού καθεστώτος άλλων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνεργαζόμενοι με αντίστοιχους φορείς του εξωτερικού και αξιοποιώντας την τεχνική και οργανωτική βοήθεια, που παρέχει η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας, στη διενέργεια διασυνοριακών ελέγχων.
Ειδικά για τις οδικές μεταφορές και την απόσπαση εργαζομένων, υλικό διατίθεται στην ιστοσελίδα της Επιθεώρησης Εργασίας. Αντίστοιχο ενημερωτικό φυλλάδιο είναι διαθέσιμο και σε άλλες γλώσσες.
